İlişiği Kesilen Araştırma Görevlisi, Memur Kadrosuna Atanabilir Mi?

0

BEĞENDİM

ABONE OL

News

0

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92’nci maddesinde;”.657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelden kendi istekleri ile görevinden çekilmiş olanlar, boş kadro bulunmak ve gireceği sınıfın niteliklerini taşımak kaydı ile bu Kanuna tabi kurumlardaki memuriyetlere atanabilirler.” hükmüne yer verilerek ancak kendi istekleri ile görevinden çekilmiş olanların anılan madde kapsamında atanabileceği belirtilmiştir.” hükmüne, 94 üncü maddesinde; “Devlet memuru bağlı olduğu kuruma yazılı olarak müracaat etmek suretiyle memurluktan çekilme isteğinde bulunabilir. Mezuniyetsiz veya kurumlarınca kabul edilen mazereti olmaksızın görevin terk edilmesi ve bu terkin kesintisiz 10 gün devam etmesi halinde, yazılı müracaat şartı aranmaksızın, çekilme isteğinde bulunulmuş sayılır.” hükmüne yer verilmiştir. Mezkür maddede, 657 sayılı Kanuna tabi olmayan personelin, kendi istekleri ile görevden çekilmiş olması durumunda yeniden atanma hakkını elde edeceği belirtilmiştir.Ayrıca, Öğretim Üyesi Yetiştirme Programına İlişkin Usul ve Esasların 6’ncı maddesinin dördüncü fıkrasında “Adayların ilan edilen kadrolara atamaları, yerleştirildikleri yükseköğretim kurumları tarafından 2547 sayılı Kanunun 33’üncü maddesi uyarınca yapılır. Atamaları sırasında beyanlarının doğruluğunun kontrolü ilgili yükseköğretim kurumunca yapılır. Atamalar; yabancı dil puanı 50’nin altında olanlar için en çok bir yıl, yabancı dil puanı 50-65 (65 hariç) puan arasında olanlar için ise en çok iki yıl süreyle yapılır.” hükmüne, konu ile ilgili Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulu kararının 5 inci maddesinde ise “ÖYP araştırma görevlilerinden atandıkları tarihten itibaren bir yıl içinde yabancı dil sınavlarından 50 ve üstünde puan alamayanların kadroları ile ilişiklerinin kesilmesi” hükmüne yer verilerek öğretim üyesi yetiştirme programı kapsamında, yabancı dil sınavı 50 puanın altında olanlar ile en çok 1 yıl için sözleşme yapılacağı ve bu 1 yıl içinde yabancı dil şartını yerine getirmeyenlerin ilişiğinin kesileceği belirtilmiştir.Ayrıca, 11/10/1983 tarihli ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununun 20’nci maddesinde “Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümleri uygulanır.” hükmüne yer verilmiştir. Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı (ÖYP) kapsamında araştırma görevlisi olarak görev yapan bir kişinin, yabancı dil şartını süresi içinde yerine getirememesi nedeniyle üniversite ile ilişiğinin kesilmesinden sonra yeniden memuriyete atanıp atanamayacağı değerlendirilmiştir. İlgili kişi, bir yıl içinde gerekli yabancı dil puanını alamadığı için Yükseköğretim Kurulu kararları doğrultusunda görevinden çıkarılmış ve daha sonra bir belediyeye 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 92. maddesi kapsamında atanmak istemiştir.657 sayılı Kanun’un 92. maddesine göre, yalnızca kendi isteğiyle görevinden ayrılan kişilerin yeniden devlet memurluğuna açıktan atanabilmesi mümkündür. Kanunda, kişinin görevden çekilmesinin gönüllü iradeye dayanması temel şart olarak kabul edilmiştir. Ayrıca 94. maddede de memurun yazılı müracaat ile görevden çekilebileceği düzenlenmiştir. Bu nedenle kendi isteği dışında görevine son verilen kişiler, doğrudan bu kapsamda değerlendirilmemektedir.ÖYP Usul ve Esaslarında ise yabancı dil puanı 50’nin altında olan araştırma görevlilerinin en fazla bir yıl süreyle atanabileceği, bu süre içinde gerekli puanı alamayanların kadrolarıyla ilişiklerinin kesileceği açıkça belirtilmiştir. Somut olayda da ilgili araştırma görevlisinin görevine, kendi talebiyle değil, mevzuatta öngörülen şartı sağlayamaması nedeniyle son verilmiştir. Dolayısıyla ilişik kesme işlemi idari bir tasarruf niteliği taşımaktadır.Mülga DPB tarafından yapılan değerlendirmede, ilgilinin görevden ayrılışının “kendi isteğiyle çekilme” kapsamında sayılamayacağı sonucuna ulaşılmıştır. Bu nedenle kişinin 657 sayılı Kanun’un 92. maddesi uyarınca yeniden memuriyete açıktan atanmasının mümkün olmadığı görüşü benimsenmiştir.Bu açıklamalara göre özellikle kamu personel rejiminde yeniden atanma hakkının yalnızca belirli şartlar altında tanındığını ve görevden ayrılış biçiminin bu noktada belirleyici olduğu ayrıca dikkate alınmalıdır.